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今年城乡居民收入将分别增长12%和14%

2013年01月27日08:02重庆商报[微博]我要评论(0)
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过去五年及2012年工作回顾

过去五年,全市上下接续实施“十一五”和“十二五”规划,努力克服国际金融危机等不利影响,完成了市三届人大一次会议确定的目标任务。综合经济实力大幅提升,社会事业全面进步,人民生活水平明显提高。

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2012年是重庆发展进程中极不平凡的一年。面对特殊背景和复杂形势,我们坚决贯彻中央决策部署,在中共重庆市委坚强领导和各方协同配合下,努力消除薄熙来、王立军案件的严重影响,有序有力有效推进各项工作,实现了全市大局稳定和经济社会持续健康发展。全年经济增长13.6%,城乡居民收入分别增长13.4%和13.9%,居民消费价格总水平上涨2.6%。一年来,我们围绕迎接和贯彻党的十八大,认真落实市第四次党代会部署,重点抓了六方面工作:(一)着力加强经济运行调度。(二)着力推动工业集群构建和持续增长。(三)着力促进城镇化健康发展。(四)着力发展特色效益农业。(五)着力推进国有民营外资经济协调发展。(六)着力保障民生和维护稳定。

我们也清醒看到,重庆仍处在欠发达阶段,仍属于欠发达地区,还面临很多困难和挑战:综合经济实力不够强,经济结构优化仍有较大差距,高技术产业和现代服务业比重偏低,本地民营经济特别是民营工业发展不快,产业集中度和质量效益有待提升。市场体制机制不够完善,科技创新能力不强,内生动力活力有待增强。城乡区域发展还不平衡,城镇集群发育不足,县域经济发展滞后,贫困人口量大面广。这些问题,我们必须高度重视,并切实加以解决。

今后五年总体要求和奋斗目标

今后五年,政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大精神和市第四次党代会的要求,以“314”总体部署为总纲,围绕“科学发展、富民兴渝”的总任务,深入实施“一统三化两转变”战略,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,力争到2017年基本建成西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心,城乡统筹发展直辖市建设取得重大进展,在西部率先全面建成小康社会。

到2017年,我们的奋斗目标是:

——加快建设长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心。

——加快建设全国重要的产业集群和城镇集群。

——加快建设内陆开放高地。

——加快建设城乡统筹发展的直辖市。

——经济社会发展与人民生活水平同步提升。全市生产总值达到2万亿元,人均生产总值超过1万美元。城乡居民收入分别达到4万元和1.5万元,赶上全国平均水平。

2013年主要任务

今年经济社会发展主要预期目标是:全市生产总值增长12%左右。公共财政预算收入增长12.5%。社会消费品零售总额增长15%,固定资产投资增长18%。进出口总额增长25%。单位生产总值能耗下降3.3%,主要污染物减排完成国家任务。新增市场主体15万户,城镇新增就业60万人。城乡居民收入分别增长12%和14%。居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

实现上述目标,重点要做好十方面工作:

(一)推动工业集群发展,提升产业竞争力。

坚持集群发展,以增量带动结构优化,以创新推动转型升级,发挥十大工业项目的牵引作用,促进工业上规模、上水平、上质量、上效益。推进“6+1”工业集群。制定产业集群协作指导意见,促进资源优化配置,提升企业抗风险能力和集群整体竞争力。实施创新驱动发展战略。围绕支柱工业和战略性新兴产业,推动产学研结合,促进协同创新。提升产业发展质量和效益,建设内陆技术标准高地,推动质量控制由单一制造环节向设计、专利、制造、标准并举转变。

(二)繁荣各类服务业,着力扩大消费需求。

坚持生产性服务业与生活性服务业并重,提升传统服务业与发展新兴服务业并举,增强消费对经济增长的拉动作用。

壮大生产性服务业。加快金融集聚区建设,吸引各类金融机构来渝设立区域总部和分支机构。大力发展研发设计、科技服务、品牌展示,推动服务业与工业、农业深度融合。

发展生活性服务业。加快新老商圈提档升级,推进规模化、专业化的商贸、农贸项目。支持区县建设核心商圈,打造商贸强镇,建设一批专业市场。

培育新兴服务业。推进国家电子商务示范基地建设,加快构建电子交易、电子物流、电子结算三大平台,开展现代服务业综合试点。

增强消费能力,改善消费环境。落实好汽车惠农、家电惠民等政策措施,扩大消费信贷。落实带薪休假制度。鼓励家政、养老、健身、旅游等服务消费。

(三)打造城镇集群,提升城市发展品质。

按照集约、智能、绿色、低碳的要求,坚持整体规划、产业支撑、突出特色,推动主城、区域性中心城市、区县城和小城镇协调发展,实现以产促城、以城聚产、产城互动。

加快完善城镇体系。加快主城大型居民聚居区和十大商务集聚区建设,拓展六大区域性中心城市构架,加快区县城提档升级,提高中心镇和小城镇运行保障能力。加强川渝联动,合力构建成渝城市群。

推动枢纽型、功能型基础设施建设。加快江北机场第三跑道及东航站区建设,支持万州、黔江机场增开航线航班。整治骨干航道,打造果园、新田、龙头山等重点港口。加快高速公路黔江至恩施等在建项目进度,建成涪陵至丰都、万盛至南川、奉节至巫溪等项目,新增通车里程400公里。

加强市政建设和管理。统筹规划建设城市道路、桥梁隧道、停车场和人行天桥,优化次支路网,实施“公交都市”试点,努力缓解城区交通拥堵。合理开发利用地下空间。

把振兴县域经济作为城镇化的战略支点,推动“一圈两翼”协调发展。深化扩权强县改革,完善主体功能区规划,促进差异化发展,优化园区产业布局,促进园城互动。继续实施市属国有企业第二轮融资帮扶计划,完善“两翼”园区基础配套,增强定向招商能力。依托长江黄金水道及交通干线,打造渝东北特色经济板块。鼓励省际区域性边贸发展。

(四)发展现代农业,巩固农业农村发展好形势。

大力发展特色效益农业,提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和市场竞争力。加快特色效益农业发展,打造一批知名品牌。推进万村千乡市场工程和新网工程建设,提高农产品有组织流通的销售份额。

推动新型农业经营主体发展和农民增收。稳妥推进农村集体产权制度改革,建立农民增收的长效促进机制。

加快新农村建设步伐。新建和改建农村公路6000公里,加强大中型水库建设和小型病险水库整治,解决200万人饮水安全问题。推进整村整镇土地整治,继续实施农村危旧房改造和农村电网升级改造,启动新农村示范县建设。

做好新一轮扶贫攻坚。以武陵山、秦巴山两大特困连片地区为重点,健全“圈翼”对口帮扶、集团式扶贫、东西协作和国家定点扶贫等机制。实施高山生态扶贫搬迁,改善贫困对象生产生活条件。推进农村低保与扶贫开发有效衔接,实现450个村整村脱贫。

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