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新区筑起“保廉网” 创新纪检监察工作机制

2011年05月12日15:14腾讯·大渝网我要评论(0)
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两江新区立足大开发大建设大发展的实际,积极探索纪检监察工作新机制,筑起了效率与规范、效率与廉洁统一的“保廉网”。

体制创新,形成垂直监督体系。两江新区目前工作的重心在开发建设,在项目推进,为增强监督的针对性和有效性,两江新区建立了“三合署两派驻”的纪检监察工作体制:两江新区纪工委监察室与两江集团纪委、监事会办公室合署办公;两江集团下属园区及子公司的纪检负责人由两江集团纪委直接派驻。通过这种体制,形成了两江新区纪工委监察室垂直监督、力量下沉、快速反应的工作格局,确保了政府投资项目推进到哪里,监督力量就跟进到哪里,破解了“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的难题和困境 。该体制建立以来,两江新区纪工委监察室与两江集团纪委、监事会认真履职,沉到开发建设主战场开展监督检查工作,做到了力量向一线倾斜、情况在一线了解、工作在一线推进、干部在一线成长、问题在一线解决,在提高项目前期工作和行政审批效率、防止分法转包和违法分包、促进工程质量安全进度造价管理、规范中介机构履责等方面发挥了积极作用,调查处理了建设项目过程中4起违规操作或失职渎职行为。

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手段创新,对工程项目进行在线电子监察。针对开发建设推进快、项目多、投资量大的特点,两江新区纪工委监察室在采用全程介入、现场巡查、专项督查等传统手段加强监督检查的同时,积极思考采用现代科技提升监督效能,保证监督更客观更便捷更有力。目前,该区已启动在建工程项目在线电子监察平台的建设,构建涵盖每个项目的勘察、设计、施工、监理、预算编审及项目审批所有参与单位和责任人员、办事流程的数据库,实行在线电子监督。电子监察平台建成后,将具有信息查询、实时监控、预警纠错、绩效评估四大功能,具备自动生成相关数据、自动进行工作传递、自动通过短信和系统进行提醒预警、自动开展效绩评估等性能。届时,党工委管委会领导和各部门在电脑上鼠标一点,就会出现项目建设的电子“作战图”,对项目分布、推进、管理等建设信息可以一目了然,做决策、干工作将更加有底,同时能够及时发现和处理存在的问题。纪工委监察室能在网上监控项目建设推进情况,对有关工作进行电子提醒,做到启动及时、无缝衔接,保证工程建设各个环节不断档掉链,形成顺畅高效的流水作业;对超时、违规等行为及时发现和预警,并进行绩效评估,实现电子防控、动态监管和硬性约束,确保工程建设廉洁、高效、规范、安全推进。此项工作将结合贯彻市纪委“三项行动”的要求,在今年上半年建成投入运行。

风险防控创新,建设廉政风险防控体系。按照重庆市委常委,两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明的要求,两江新区区内外结合着力打造七道“防腐闸门”:通过建立三位一体的工程监管机制,对施工工程进行科学严密的监督管理;打造事中监控平台;把好结算关,建立事后的审查机制,在新区所属的两江开发投资集团内部打造“三道闸门”。通过财务局体外评审管理,建立体外监督机制,定期委托民调机构进行调查、倾听各方声音,对违纪行为进行严厉处理等,在集团外部打造“四道闸门”。从2010年11月份开始,还启动了两江新区管委会和两江集团廉政风险防控体系建设工作,对开发建设的重点部位和重要环节逐一梳理,紧扣制度和流程两个关键,从源头上对权力运行进行有效制约,排查、监控、化解影响廉政安全的“风险点”,现已完成所有岗位廉政风险点的排查工作。

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[责任编辑:wylynnli]
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