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重庆市第六次全国人口普查实施方案

http://cq.QQ.com  2010年09月15日13:56   腾讯·大渝网    评论0
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三、普查经费

(一)第六次全国人口普查所需经费,由市政府和地方各级人民政府共同负担,并列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。

人口普查所需经费应当统一管理,专款专用,从严控制支出。

(二)借调的普查指导员和普查员的工资由原单位支付,其福利待遇保持不变,并保留其原有的工作岗位。

招聘的普查指导员和普查员的劳动报酬,在人口普查经费中予以安排,由聘用单位支付。

四、人口普查的宣传工作

(一)各级宣传部门和人口普查机构要制定宣传工作方案,深入开展普查宣传。

(二)各级宣传部门要组织协调新闻媒体,通过报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种渠道,宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求,积极营造良好的人口普查氛围。

(三)各级人口普查机构要组织开展形式多样的宣传活动,动员社会各阶层支持、参与人口普查工作。

五、人口普查实施主要步骤和时间安排

(一)普查试点

市县两级人口普查机构要在普查登记之前组织开展各项专项试点和综合试点。市级试点,侧重于探索全市人口普查组织实施的途径和方法,为制定科学可行的人口普查实施方案积累经验。区县试点,侧重于发现问题、完善方案、探索搞好本地人口普查工作的方式和方法。

试点工作于2010年9月底前完成。

(二)户口整顿

在人口普查机构统一领导下,公安部门应按照《中华人民共和国户口登记条例》和《第六次全国人口普查户口整顿方案》的要求进行户口整顿。户口整顿应当按照普查区域的范围,摸清户籍人口、人户分离人口、暂住人口、无户口和应销未销户口、港澳台及外籍人口、出生人口、死亡人口等情况。户口整顿有关资料应当提交同级人口普查机构,供普查登记时参考。

户口整顿工作于2010年8月底前完成。

(三)普查指导员、普查员的借调、招聘

1、每个普查小区至少配备1名普查员,每个普查区至少配备1名普查指导员,原则上4至5个普查小区配备1名普查指导员。

普查员负责人口普查的入户登记等工作,普查指导员负责安排、指导、督促和检查普查员的工作,也可以直接进行入户登记。

对外来人口较为集中的小区,适当增加普查员力量。

2、普查指导员和普查员应当由具有初中以上文化水平、身体健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。

3、普查指导员和普查员可以从党政机关、社会团体、企业事业单位借调,也可以从村民委员会、居民委员会或者社会招聘。借调和招聘工作由县级人民政府负责。

借调的普查指导员和普查员在普查任务完成以前,不得随意更换。

普查指导员和普查员的借调和招聘工作于2010年8月底前完成。

(四)普查业务培训

制作培训教材,组织好业务培训。要注重培训效果,针对不同培训对象,给予不同侧重的讲解。

1、区县人口普查机构人员的培训工作,由市人口普查办公室组织进行。重点应放在人口普查方案、普查实施方案、普查流程、各工作环节的任务和要求、数据质量控制、普查表收审等内容上。

2、乡镇街道人口普查机构人员的培训工作,由县级人口普查机构组织进行。重点应放在本地普查组织实施流程、普查各阶段工作任务和要求、普查区和普查小区的划分、长表抽样、长短表登记的组织实施、普查的逻辑审核关系、调查技能等内容上。

3、普查指导员和普查员的培训工作由县级人口普查机构统一组织进行。重点应放在普查指导员和普查员工作的任务、要求、普查员手册、普查表填报、普查表内指标的逻辑审核关系、访问技巧等内容上。对重点指标和容易出错的地方要反复强调。

4、普查指导员和普查员经过培训并考核合格后,由县级以上人口普查机构颁发全国统一的证件。

普查指导员和普查员执行直接面对普查对象的人口普查任务时,应当出示普查指导员证或者普查员证。

任何单位或个人不得冒充人口普查机构、普查人员进行社会调查或者进行欺诈活动。

培训工作于2010年9月底前完成。

(五)划分普查区和普查小区

1、人口普查按照划分的普查区域进行。人口普查区域的划分根据《第六次全国人口普查区域划分和地址编码工作细则》要求进行。

2、普查区域的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量,划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏,所有普查小区连接起来,要完整覆盖全市。

普查小区划分工作于2010年8月底前完成。

(六)摸底

人口普查登记以前,普查员要做好摸底工作,明确普查小区的地域范围、摸清人口和居住情况、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。

人口普查的摸底工作于2010年10月1开始,10月20日结束,具体工作时间由各区县人口普查办公室确定。

(七)长表抽样

户主姓名底册按要求编制完成后,在普查区统一对各普查小区进行长表抽样,以分清长、短表填报对象。

长表抽样工作于2010年10月30日前完成。

(八)入户登记

1、人口普查的登记工作,从2010年11月1日开始到11月10日结束。

2、人口普查登记的方法,采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚,逐项进行填写,做到不重不漏、准确无误。

普查表填写完成后,普查员应将填写的内容,向申报人当面宣读,核对无误后,由申报人签字或盖章确认。

3、普查登记时,申报人应当依法履行普查义务,如实回答普查员的询问,不得谎报、瞒报、拒报。

4、人口普查对象提供的资料,应当依法予以保密。

人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的。

人口普查数据不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。

(九)复查与质量抽查

1、复查。普查登记结束后,普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查,发现差错,应重新入户核对,经确认后予以更正。

复查工作于2010年11月15日前完成。

2、质量抽查。复查工作完成后,重庆市人口普查办公室统一组织事后质量抽查工作。

事后质量抽查工作于2010年11月25日前完成。

(十)快速汇总

快速汇总工作是在人口普查复查工作完成后进行。

快速汇总分为三级进行:

第一级,乡、镇(街道)人口普查办公室统一组织各村级人口普查小组全体普查指导员和普查员对普查小区的普查表短表、普查表长表分别进行过录。过录完成后,以普查小区为单位,对普查表短表、普查表长表的过录表分别进行汇总。

该项工作完成时间由各区县人口普查办室确定。

第二级,县级人口普查办公室按重庆市人口普查办公室下发的程序,以普查小区为单位,对普查表短表、长表的普查小区汇总表分别进行录入。录入时,只录入普查小区汇总表各项指标的合计数。录入完成后,于2010年12月1日以前,将录入汇总文件以电子邮件形式报重庆市人口普查办公室,同时上报普查小区过录表、普查区汇总表。

第三级,重庆市人口普查办公室负责将本市各区县(自治县)上报的数据合并、汇总,于2010年12月10日前将市级汇总文件以电子邮件形式报国务院人口普查办公室。

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