登录|注册

您所在的位置: 腾讯首页 > 大渝网 > 正文

23、重庆江南新区产业协调发展调研报告

http://cq.QQ.com  2010年04月03日11:49   腾讯·大渝网    评论0
第 1 2 3

一、重庆江南新区产业协调发展战略的提出

1886年,英国驻重庆领事在英国论证重庆开埠的迫切性和可能性时指出:这将导致贸易的扩大,它不仅限于重庆,也不限于四川,而是遍及贵州、云南在内的整个中国西南地区。这证明,一百多年前,重庆就纳入了世界经济的范畴,研究重庆问题必须具备世界眼光。 上世纪九十年代初,重庆借鉴巴西马瑙斯市实行内陆沿江开放快速发展等国际经验,借鉴我国沿海特别是上海浦东新区快速发展的新鲜经验,提出在重庆实行内陆沿江开放试点、设立开发开放试验区的建议,并在南岸区南坪设立了重庆经济技术开发区(简称经开区,下同)。 上世纪九十年代初,原全国政协主席李瑞环视察重庆,独具慧眼地提出重庆主城区发展“北移东下”的建议,得到全市上下的拥护。重庆代管万县、涪陵、黔江后,便在北部地区设立了76平方公里的北部新城,再次进行了有益而艰难的探索。上世纪末,中央在重庆直辖时设立了万州开发区、黔江开发区,这也是希望通过设立大面积开发区,推动重庆大开放大发展,促进重庆城市发展和经济重心“北移东下”。 初步设想,江南新区应该包括南岸区茶园新区和巴南区鹿角、惠民、界石、南彭四镇,并将东港纳入保税港统一规划,规划面积200平方公里,总人口100万人。成立中共重庆江南新区工作委员会、重庆江南新区管理委员会,作为市委、市政府的派出机构,主任由分管副市长兼任,负责协调、服务、监督、考核。 江南新区与周边地区的发展密不可分,规划中要体现江南新区周边地区(巴南区、南岸区)“准江南新区”理念,协调好周边关系,实现功能互补,防止重复建设,共谋发展。

“准江南新区”理念的提出,对于进一步认识市委、市政府设立江南新区的战略意义,更好地发挥江南新区辐射带动作用,集中江南两区力量加快江南新区开发建设,具有重要意义和作用;江南新区的设立,引起了周边区的共鸣,得到南岸、巴南、南川区的热烈响应。 南岸、巴南,土地、劳动力资源比较丰富,基础设施、交通运输不断完善。目前,行政体制上分属两个区管辖,导致“江南新区”体制情况将比较复杂。如何把重庆江南片区的经济社会发展有机组合,合理分工,功能上进行调整,是一个战略性问题,需要认真研究。可以先请专家就这个课题进行研究,从规划布局上入手,统筹协调“三南”的发展问题。2010年1月20日,黄市长在重庆市第三届人民代表大会第三次会议上,宣布了重庆今年规划启动江南工业走廊。所谓江南工业走廊,就是重庆根据科学发展观的要求,结合实际,在长江以南沿江规划的一条工业走廊,范围从主城南岸区到巴南区、涪陵区、丰都县、石柱县、万州区,预计工业销售值达到万亿元,主要产业为以重钢为依托的装备制造、煤化工、电子信息、现代物流服务等。我们要及早按照市委、市政府的要求,提出《重庆江南新区产业协调发展研究》招标课题,研究重点是:重庆市“三南”(南岸、巴南、江南新区)的经济社会发展现状;江南新区发展中特别是体制上的不适应性,江南新区体制创新建议,包括行政管理体制的协调、产业规划布局、产业发展重点、社会事业建设的协调等。把重庆江南新区产业协调发展问题作为一个重大战略问题提上日程。

我们理解“‘三南’区域产业协调发展”概念的内涵是:坚持科学发展观,围绕实现走新型工业化道路、优化市场资源配置,实现江南新区与巴南区、南岸区产业发展一体化和产业布局合理化,提升整体竞争力,使江南新区成为重庆都市发达经济圈的新高地、我国西部大开发的重点区域。在发展思路上,把江南新区作为一个有机的都市经济板块来谋划;在规划上,把江南新区的规划衔接起来,水、电、气、讯、路、管网统筹对接;在产业布局上,把江南新区统筹起来,相互协调、功能互补、形成特色,防止重复建设或趋同;在招商引资上,有合有分,信息互通,各得其所,围绕建设以高新技术产业为基础的现代产业基地,突出装备制造业、电子通讯业的特点,形成产业链,拉长产业链,做大产业链。

我们理解“‘三南’区域产业协调发展”概念的外延是:第一,地域范围包括南岸、巴南、江南新区,其面积2092平方公里,人口约150万人;2009年,地区生产总值约 亿元,占全市 %;规模以上工业总产值 亿元,占全市 %;全社会固定资产投资额 亿元,占全市 %。第二,在江南新区建设重庆具有河港、公路物流基地、火车客货站、3条高速公路汇集的经济高地。江南新区规划有几百上千家机械装备制造生产企业,有茶园科技城和茶园工业园区、长江工业园区、东港工业园区、鹿角工业园区等开发区,把这些优势集中整合起来,完全有条件建成重庆市又一个“北部新区”。第三,江南新区的辐射首选南岸、巴南、涪陵、南川,江南新区的新鲜经验先在南岸、巴南“中试”,再在面上推开。第四,江南新区的发展格局,以茶园新区为基础,打破长期以来由于山水和行政区划阻隔而形成的各组团内部收敛式布局,改变重庆城市建设长期在长江以北布局的不合理格局,这是重庆区域经济布局的重大发展。第五,引导市内外人流、物流、信息流,跨过长江,顺畅地而不是被排挤地、浩浩荡荡地而不是小打小闹地进入江南新区,使存量资本和增量资本优化配置,尽快形成旺盛的人气、财气。第六,允许江南新区借鉴市政府对北部新区放权的方式,放手发展工业园区。

热点信息






精彩推荐

今日

过往

热评

404-1
 
页面没有找到,点击带您进入 腾讯网首页!
网友意见留言板