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2010年中央、国家公务员录用考试申论模拟(二)

http://cq.QQ.com  2010年03月03日15:27   聚远公务员  杨燕军  评论0
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2010年中央、国家公务员录用考试

《申论》新大纲样卷(A卷)

(试卷100分150分钟)

一、注意事项:

1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等的综合测试。

2、作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

3、仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4、本套试卷由公考命题专家杨燕军老师等完成,仅作模拟训练之用。

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二、给定资料:

1、2009年8月25日11时,两台小型货车先后在京珠高速公路粤境北段的乌坑坝隧道北行洞内“起火”,火势猛烈,浓烟滚滚,多名群众被困。货车司机按下隧道里的报警器后,开始进行自救。交警和路政人员接到“报警”后,迅速封闭事故路段并分流北上车辆。15分钟后,多辆公安警车、消防车和救护车赶到现场,灭火并组织群众有序逃离。随后,“大火”被迅速扑灭。整个过程仅历时约40分钟。

这次隧道大型火灾事故处理联合演练,由广东省高速公路公司京珠北分公司、韶关市交警大队、韶关市应急拯救中心、乳源县消防大队以及乳源县人民医院共同举办。联合演练按火情严重程度分两个场景进行,一是自救灭火阶段,由监控中心利用隧道语音系统,指导司乘人员利用隧道内灭火器、消防栓等器材灭火;二是路政、交警、消防、医护等各方人员联合灭火阶段。

2、去年,昆明市连续发生两起公交车爆炸案,今年,成都发生“6·5”公交车爆炸案。因此太原公交总公司采取了很多措施,职工们对所有车辆、停车场、加气站、加油站、油罐槽车严格检查,检查项目包括发动机可燃物、车厢内是否有易燃物品、有无漏油漏水等情况。各分公司每天24小时增派人员值班,并设置电脑监控。在车辆运行时,作为第一责任人,司机对携带特殊物品的乘客进行检查。同时做好宣传,提醒乘客,看是否有人下车后把东西遗留在车上。所有公交车在出车和收车后,都要进行认真细致的检查,确保没有任何遗留物品后,车辆才可开进车场内。对于运营在路上的公交车,也要求单程进行认真细致的检查。公交公司负责人表示,希望带特殊物品上车的乘客能够主动打开包,配合司机进行检查。

3、《重庆市公共汽车客运管理办法》(以下简称《办法》)将于9月1日起正式实施,这是重庆第一部调整全市范围内公共汽车客运的政府规章。届时,重庆公交车驾乘人员考核的主要指标,将从经营效益变成安全服务质量。

据重庆市运管局相关负责人介绍,《办法》突出了公共汽车客运特许经营制度以及公共汽车客运具有公益性、坚持以人为本、体现保障安全运输等原则,针对站点设置、驾乘人员考核、公交车滞站揽客等热点问题作出规定,还明确提出了支持公共汽车客运智能化建设,推广使用环保节能型公共汽车。

根据《办法》,申请主城区线路经营权,应拥有自有产权的10座以上(含10座)主城区班线客运或者公共汽车客运车辆500辆以上和5000万元以上固定资产;申请主城区外各区县线路经营权,应拥有自有产权的10座以上(含10座)班线客运或者公共汽车客运车辆30辆以上和300万元以上固定资产。交通行政主管部门根据市场发展需要,经同级人民政府批准,可提高规定条件,以实现公交企业公司化管理和规模化、集约化经营,从源头上推动公交企业提升安全服务水平。

在保障安全运输方面,《办法》从市场准入、企业经营、车辆要求、行为规范等多个环节把关,设立了严格、有效的法律制度:将符合规定的驾驶员、安全管理措施和安全服务质量考核结果,作为申请公共汽车客运线路经营权的必备条件,从源头上严把市场准入关;明晰了企业的安全工作职责,要求车辆符合国家、行业标准,并对调度员、驾乘人员、乘客、公共汽车客运站场等作出了严格要求。

4、成都铁路局在全局开展“抓关键、保安全、迎国庆”主题活动,突出抓好安全工作十大关键,进一步强化安全基础。重点围绕高速和提速线路、施工、防洪、防火防爆、两违控制等十大安全关键,在全局开展了“抓关键、保安全、迎国庆”主题活动。

成都局从思想认识、业务素质、工作方法、工作作风、管理作为等方面深入查找安全工作中存在的突出问题和安全隐患,制定措施,明确责任,认真整改,加大安全管理力度,并不断完善安全管理长效机制,提高安全管理水平,增强运输安全控制能力。力求通过活动进一步转变干部作风,切实解决安全管理工作中存在的要求不高、研究不透、方法不当、作为不够等问题,加大各项工作落实力度,以安全持续平稳有序的良好局面为新中国成立60周年献礼。

5、据报道,2009年截止到7月15日,共发生7起较大空难,造成重大损失。2009年7月15日,伊朗西北部坠毁一架客机,失事客机属于伊朗里海航空公司,机上168人全部遇难;2009年6月30日,一架也门航空公司的班机在东非科摩罗群岛近海区域坠海,机上153人,除一位14岁法国籍女孩奇迹生还外,其余人全部遇难;2009年6月1日,一架载有228人的法国航空公司空客A330客机从巴西里约热内卢起飞后,在大西洋上空坠毁,228人全部遇难;2009年5月20日,印尼一架载有112人的军用运输机在东爪哇茉莉芬坠毁,98人死亡,15人生还;2009年4月6日,印尼空军的一架福克27型飞机在西爪哇万隆的一个机场坠毁,导致机上24人死亡,印尼调查人员称此次空难的原因是恶劣天气;2009年2月25日,一架土耳其航空公司的波音737客机在荷兰阿姆斯特丹的斯希普霍尔机场失事,断为三截,机上135人中有9人死亡,86人受伤;2009年2月12日,一架美国通勤飞机在纽约州布法罗附近坠毁,机上49人和地上1人丧生。

6、《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)已于2004年5月1日起正式实施。在实施过程中,有的车主认为“拖车不收费,我们可以随意停车了”,有的行人认为“反正撞了不是白撞,为了赶时间还是要抢行”,有人认为“处罚比以前重了,这不是跟我们过不去吗?”……这是笔者在日常生活中听到的不和谐音符。

《道路交通安全法》首次采用“无过错责任原则”,规定机动车与行人之间发生交通事故,由机动车一方承担责任,充分体现了“人文关怀”、“以人为本”。有些行人认为:“既然司机承担责任,我们可以尽情违法穿越马路,反正司机不敢撞我们”。这是对《道路交通安全法》错误的理解。《道路交通安全法》第七十六条第二款规定:机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的,由机动车一方承担责任;但是,有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律,机动车驾驶人已经采取必要处理措施,减轻机动车一方责任。交通事故损失由非机动车驾驶人、行人故意造成的,机动车一方不承担责任。

措施严厉≠跟车主过不去。《道路交通安全法》实施后,很多司机感到里面的条款对司机约束太多:如行人的优先权,机动车行经人行横道时,应减速行驶,遇行人正通过人行道时,应减速慢行,不允许抢行,而且司机与行人发生车祸,将依法承担一定或全部责任,还得交纳第三者强制险,罚款金额高达数千元等。司机们对此纷纷抱怨。这些怨言都源于司机对《道路交通安全法》的片面理解。不容否认,《道路交通安全法》的出台,其目的是为了更好地保护人权,确保道路安全、畅通、有序,减少交通事故的发生。实际上,《道路交通安全法》对司机已给予了很多人性化的关怀和奖励。如对于自觉遵守交通安全法,在连续两个记分周期内无交通违章记分的,免审验一次;连续五个记分周期内无交通违章记分的,延长驾驶证有效期两年;连续十个记分周期内无交通违章记分的,二十年内免审验和换证。

7、2009年5月7日晚20点20分左右,浙大毕业生谭卓,在文二西路紫桂花园门口通过人行横道穿越马路时,被一辆改装三菱跑车撞飞起5米高20米远,当场身亡。谭卓是浙大2006届信电系的学生,毕业之后留在杭州从事IT产业的工作。他是家中的独子、有相恋七八年的女友,即将谈婚论嫁。但随着跑车的轰鸣,随着一声巨响,他的生命永远定格在了25岁的年轮上。肇事者20岁,在读大学生。2008年F2国际赛车馆和杭州市体育局发起的首届F2卡丁车冠军赛总冠军。5月7日晚交警称,据肇事者说,车速在70km/h,一石激起千层浪。5月14日,杭州市公安局新闻发言人介绍说,公安交警部门于5月13日17点45分接到鉴定机构关于“5.7”交通肇事案相关技术问题的鉴定报告,认定事故车在事发路段的行车速度在84.1公里/小时~101.2公里/小时范围,且肇事车辆(浙A608Z0小型轿车)的发动机进排气系统、前照灯、悬挂、轮胎与轮辋、车身内部已在原车型的基础上被改装或部分改装。5月20日,肇事者以涉嫌交通肇事罪被移送杭州市人民检察院审查起诉。

8、教育部基础教育司有关负责人在威海召开的全国部分省区市校车交通安全管理工作现场会上要求,各地中小学校要把交通安全教育纳入必修内容,使学生自觉遵守交通安全法规,养成良好的交通安全行为习惯。

目前,交通事故已成为造成学生伤亡的最主要事故之一。其中约20%的事故是由于学生缺乏安全意识、不遵守交通规则酿成的。 教育部基础教育司要求各地继续认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将交通安全教育纳入学校必修内容,根据不同年龄阶段学生的认知特点,通过专门课程、学科渗透、实践活动等多种方式深入开展交通安全知识教育。各地教育行政部门要主动会同公安机关交通管理部门做好全国交通安全宣传教育工作。教育部基础教育司要求,各地教育行政部门要积极利用国家、省、市、县和校五级培训网络对中小学校长进行交通安全培训,争取每年都使各地中小学校长普遍接受一次轮训。培训内容要密切结合学校安全管理中存在的问题,强化理性分析和实践操作指导。通过培训,使广大中小学校长进一步增强安全意识,提高学校安全管理能力,从整体上提升学校安全管理水平。

9、某市区禁“摩的”后,部分学生可能骑电动车上路,中小学生交通安全形势引起各方关注。家长、学校和有关部门纷纷对如何保障学生交通安全提出了看法。除了电动车外,学生骑自行车闯进机动车道,后座上站人,随意逆行,与摩托车飙车等等交通违法行为也让家长和老师担心不已。

市区的洪先生的儿子是高中生,班里有10多个同学买了电动摩托车,儿子央求他也买一部。洪先生只好答应,但心里觉得不踏实:“现在街道上到处有骑电动车乱窜的学生,实在危险。”据了解,电动车的最大速度能够达到每小时50公里。而根据法律规定,电动摩托车不能上路,未满16周岁骑电动自行车上路属违法行为。

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