——记武隆县仙女山新区建设掠影
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一方炽热土，万里借长风，武隆，从来没有一个时期象今天这样，到处喷发着激荡奔腾的气息，游人如织，商家云集，开放、发展的浓烈氛围前所未有。
——大思路大发展。县委、政府在新的发展阶段，认真审视武隆资源禀赋、后发优势、发展空间和特殊县情，确立了武隆新阶段“1234”战略。一条主线：以不断解放思想、扩大开放为一条发展主线；两大目标：在重庆全市贫困县中实现最先脱贫、率先致富为两大发展目标；三大定位：通过加快把武隆建设成为重庆市“一圈两翼”的重要生态功能区、打造全市特色经济强县和全国生态旅游名县为三大发展重点；四大战略重点：以着力打造“知识武隆”，奋力营造“创新武隆”，全力建设“生态武隆”，努力构建“和谐武隆”为四大战略重点。“1234”战略思路的确立与实施，加快推进了武隆经济社会的跨越式发展进程。
——新区由来：由于武隆县县城所在地地质条件复杂，地理条件限制，城市建设拓展潜力不大，严重制约了城镇化水平的提高，制约了城乡经济社会统筹协调发展。市政府为了加快推进我县城市建设步伐，于2006年5月和2007年1月分别批复县城“一中心、两组团”城市总体规划和仙女山组团控制性详细规划。县委、县政府为了加快仙女山组团建设，决定建立仙女山新区，并于2007年4月成立仙女山新区管委会，正式启动新区建设。
——现时需要：（一）建立新区是加快建设全国生态旅游名县的必然选择。5年内可安置世界遗产区原住民2万人，在遗产区内洋水河流域实施退耕还林和生态保护带2万亩，是遗产区外迁民安置地、致富地和遗产资源保护的天然屏障。同时，建立新区有利于不断完善优秀旅游城区功能、提升优秀旅游城区接待水平，从而推动全国生态旅游名县建设。（二）建立新区是做大城市规模增强统筹能力的客观需要。按照规划和发展目标，预计届时可以提高全县常住人口城镇化率20个百分点，县城建成区面积将达到20平方公里，将有效改变“小马拉大车”的困境，增强统筹全县城乡发展能力。同时，5年内新区通过政府投入、招商引资等建设投入50亿元以上，强劲的投资必将成为拉动县域经济的重要力量。（三）建立新区是加快高寒地区新农村建设的重要抓手。按照全县新农村规划，新区辐射的3个乡镇属于高寒地区，是全县新农村建设的重中之重。5年内，新区每年稳定提供上万个就业岗位，通过“以旅促农、以旅哺农、三产富农”的措施，全力发展现代服务业现代农业，推动农民从传统农业中解放出来，逐步稳定转移为城镇居民，形成城乡互动、统筹发展的良好局面。
——区位优势：武隆县地处渝东南乌江下游，距重庆市区170公里，乌江、319国道、渝怀铁路和在建的渝湘高速公路横贯全境。与涪陵、南川、丰都、彭水和贵州道真、务川五区县接壤，处于三峡库区生态经济圈与重庆1小时经济圈和渝东南少数民族经济圈的结合部，可以承接“三圈”经济发展的辐射，也是“三圈”经济发展重要的节点，是全市区域经济发展的战略支撑点。
——便捷交通：新区处于仙女山脉核心位置，紧临武隆县城，距县城仅15分钟车程，交通便利：一是渝怀铁路已建成通车，重庆到武隆县城时间在1个小时20分钟；二是在建的渝湘高速公路即将通车，届时从重庆主城区至武隆县城仅1小时15分钟，重庆主城至仙女山新区1.5小时；三是三峡水库蓄水175米后，500吨级豪华游轮可直达武隆县城，对于全县旅游发展和新区建设发展必将产生积极促进作用；四是已经建成的武仙路、垫道路以及正在规划连接县城至新区的武仙路复线和连接仙女山森林公园至涪陵大木林场公路，形成仙女山新区公路完善的网络体系；五是我们正在积极规划和争取在新区范围内的仙女山国家森林公园建设旅游专用飞机场，以形成新区发展整体交通网络体系。
——气候宜人：新区属亚热带季风气候区，气候温暖湿润，雨量充沛，四季分明，立体气候十分明显，年平均气温17.4℃，年平均降雨量1214毫米，平均日照1121小时。与整个重庆大气候相比，夏季气候凉爽温和，月均温在20℃左右，即使在最热的7、8月，最高温度也不超过30℃，冬季在最冷的1、2月份最低温度达零下15℃，积雪深度可达15厘米，一眼望去，银装素裹，白雪皑皑。
——环境优美：新区内海拔主要集中在1100米—1200米，植被丰富，森林覆盖率高，且多为原始森林，据调查，有各种草木本植物1300余种，其中属国家保护的珍稀植物20余种，有非常好的空气质量、生态环境和旅游环境，据专家测定，仙女山新区空气含富氧离子是重庆主城区的108倍，是天然氧吧，最适合人居，是休闲度假、娱乐、运动的最佳胜地。
——旅游胜地：新区紧临世界自然遗产天生三桥、龙水峡地缝、后坪天坑、芙蓉洞、后坪天坑及仙女山国家森林公园、芙蓉江国家AAAA级景区以及规划建设的仙女湖景区。与涪陵大木林场、丰都南天湖、丰都鬼城、南川金佛山、黔江区域内武陵山各大景区互为补充。市政府已经明确要将仙女山组团打造成为渝东南片区旅游接待中心，并将依靠该中心，加快形成长江三峡、渝东南生态区、湖南张家界黄金旅游大环线，促进重庆旅游提档升级。新区是以上几大景区旅游接待的中心和重要节点，丰富的旅游资源和得天独厚的自然条件、区位优势等决定了新区旅游接待投资潜力巨大。
——总体目标：按照一年初见成效，三年大见成效，五年基本建成，十年10平方公里的总体目标，其具体要求是：到2011年，建成区面积达到6.7平方公里，常住人口达到3.5万；到2016年，建成区面积达到10平方公里，常住人口达到5万，以新区为核心，辐射周边仙女山镇、双河乡、土坎镇550平方公里，5万人全面实现小康目标。
——发展定位：新区发展集度假旅游之城、户外运动之城、生态环保之城三大定位。我们以建设生态环境优良的旅游度假城为目标，吸收借鉴优秀度假旅游城市经验，进行科学规划、合理布局、积极引导，探索改善旅游度假城生态环境质量的有效途径，在保护周边的原生态环境基础上，提高城区的旅游档次，促进城区的健康发展，把仙女山新区建设成为风景秀丽、环境优美、生态良性循环的宜人活动空间。同时结合中国重庆武隆户外运动公开赛运动氛围，把运动和休闲结合起来，将新区打造成为户外运动之城。
——功能齐全：严格按照行政服务中心区、文化娱乐休闲区、旅游度假接待区、旅游商品农牧产品加工区的规划，努力将新区建成旅游服务集聚区、体制创新试验区、统筹发展示范区。在新区内，高起点规划了中小学校、医院、生态休闲公园、群众体育运动中心、会展中心、游客接待中心、文化娱乐中心、新区客运中心、30片网球场、30片羽毛球场、10片篮球场以及攀岩登山运动场、儿童游乐场、渝东南旅游商品批发市场、土特产产品交易市场、中药材交易市场、日用百货市场，7个四星级以上酒店（2个超五星、5个四星）以及民俗风情一条街、欧陆风情一条街，完全满足游客休闲、度假、运动、观光、娱乐、购物需求。
——规划高档：依据市政府批准的规划，现有规划区建设用地面积4.6平方公里，新区将建设成为暨旅游度假接待、文化娱乐休闲、旅游商品和农产品加工贸易为一体的，以服务业为主的县城组团。在项目规划设计上，坚持高起点高标准高档次。芳草地•雪岭仙山项目总体规划设计聘请了加拿大艾克斯蒂城市规划有限公司设计和英国CVG国际设计集团公司旗下上海英创建筑景观规划有限公司设计；隆鑫•花漾的山谷项目酒店部份，从前期技术服务到酒店的运营，全权委托澳大利亚雅阁酒店管理集团；中坤•山水仙邸项目方案设计聘请了美国A.U.S设计公司设计等。同时，规划并预留了500强会所区，集聚高层次人才人气，提升城市形象和品味。
——配套完善：修建了10公里城市主（次）干道、水厂、污水处理厂，完善了供排水设施、城市强弱电管网、城市地下管网、宽带通讯，有线电视等；启动了垃圾中转站、市政广场、燃气工程；完成了两条10千伏、一条35千伏的输变电线路。
——城乡统筹：新区作为武隆县统筹城乡发展的先行试验区，将按照“一年成功破题，两年重点突破，三年整体跟进，四年总结完善，五年全面推广”的目标，通过先行先试城乡统筹发展综合配套改革，使城乡分割的体制机制障碍得到破除，城乡统筹发展的制度体系比较健全，城乡发展差距明显缩小，城乡二元结构难题基本破解，“三农”问题基本解决，逐步实现城乡空间布局、基础设施、经济发展、社会进步、行政管理、就业和社会保障等方面的统筹，农民与市民在全县最先实现各项权利平等化、公共服务均等化、生活条件同质化，在全市率先探索出一条具有武隆特色的城乡统筹发展之路。
——生态环保：突出生态环保立城的理念，坚持用生态学的原理进行城市规划设计和管理保护。注重保护生态原貌和自然环境，抓好人工环境和自然环境的有机结合，规划并正在实施武仙路横向沿线20米绿色通道工程，继承和发扬渝东南民居文化，采取风能发电、太阳能取热、房屋节能设计、垃圾无公害处理、污水湿地处理、客运车辆CNG燃料、控制50%以上绿化率、限制污染项目等一系列措施，实现环境清洁优美，生活健康舒适，人与自然协调，生态良性循环的城市建设目标。
——政策优惠：为了加快新区建设发展，县委、县政府已研究确定了一整套政策保障措施，以整合各类资金集中投入、制定专门的招商引资优惠政策、政府财政重点投入等政策确保建设发展资金需求；以发展住房贷款、改革户籍制度、放宽农民就业门槛、推进土地林权制度改革等政策确保推动城镇化进程。特别是在即将出台的新区投资优惠政策中，按照“让利开发商，促进新区发展”的原则，包括了在新区和三沿线投资基础设施建设、旅游房产、旅游接待设施、市场建设、社会事业、城市物业园艺、农副产品加工和农业产业化等7类项目，涉及的土地使用、行政审批、税费减免或返还、服务保障等方方面面的优惠政策。
——服务高效：为打造仙女山新区优良的投资发展环境，优化政务管理，提高行政效率，县政府强力推动，创立了以高效服务为宗旨的委托行政审批新模式的，建立了县级各部门联席会议制度等政策，完善了“一条龙”服务和“一站式”办公的各项程序，确保建设发展高效有序，完全能够为投资者创造一个十分优越的投资环境、政策环境和发展环境。
——招商成效：目前，新区引资成效明显。已签订招商引资正式协议33份，引进资金50亿元，投资在1亿元以上的有10家；在谈的项目还有10个，预计引进资金10亿元以上。引资项目动工5个，目前房屋预售火爆，价格走俏，开发商信心十足。今年，新区引资项目将投入10亿元以上，6个旅游房产项目开盘，1500套以上房屋竣工并投入使用。
——商机无限：新区对旅游房产开发的准确定位，使得新区拥有无限商机。景区众多的游客意味着众多的消费，当休闲成为一种生活方式时，旅游房产显得一房难求，炙手可热，将房地产项目与旅游相结合 ，游客在投资之余满足了自己休闲度假的需求，市场前景十分广阔。
——度假首选：由于仙女山新区独特的地理位置和气候条件，我们将以原生态保护为重点，以完善优化配套设施为依托，全面提升新区建设管理水平，把仙女山新区建设成为国内知名的休闲运动渡假区。这里阳春艳秋，雪冬爽夏，风光无限，景象怡人，让奇桥幽峡、深壑峭峦，尽显梦幻之彩，站在33万亩森林与10万亩草场形成的天然巨型氧吧中，丝丝凉意渗进肌肤，深深吮吸到草原的清新，使人入居其中，如临仙境，叹今生之有限，赞大美之无穷。
——置业价高：随着房地产行业发展日趋成熟，房屋价格与其实际价值逐渐统一，传统房地产项目投资的盈利空间正在逐渐缩小。而在传统房地产项目投资盈利空间逐步所赐奥的同时，旅游房产则依托强劲增长的旅游经济，展示着房地产行业新兴的发展方向。尤其像仙女山新区位于世界自然遗产地及著名旅游景区内，具有良好的规划设计水平和鲜明文化特色，从投资的角度来看，稳定性和抗风险性能力较有显著的优势，保值增值更有保障，更适宜长线投资。
——前景美好：在市委、市政府的坚强领导下，新区将进一步调整开发模式，强化集约开发，提高开发效益。在继续推进基础设施开发的同时，更加注重教育文体等设施建设，提高区域公共设施综合配套水平；在继续选择房产行业集聚的同时，更加注重城市配套功能项目的引进，提升城市建设层次；在继续保持一定投入强度的同时，更加注重产出的效益，提高区域可持续开发的能力；在继续完善管理机构和职能的同时，更加注重管理机制改革创新，提高区域的服务和管理水平。五年内，将仙女山新区建成一座崭新的旅游度假之城、户外运动之城、生态环保之城。
[责任编辑:wyjasminexiao]
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