刘县长:同志们,我们准备开会了。今天的璧山高朋满座,专家云集,我想今天这个会议对璧山城市发展城市各方面工作有着很大的推进作用,结合我们当前解放思想,扩大开放这个活动也是一个生动的宣传会。下面我介绍参加今天会议的有关领导,市环保局副局长沈金强,市商委副主任陈国华,市发改委规划处处长王青,市轨道公司副总工张乃基,市交旅集团营运部副总经理邓江,今天参加会议的还有我们县委、县政府的领导。
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赵亮:大家好,我是承办这次活动的负责人赵亮,下面我给大家介绍一下来自外地和重庆本地的各位专家。国家发改委小城镇改革发展中心,国际合作处处长杨晓东先生,建设部中国人居环境专家委员会委员王如军先生,中国当代著名文化批评家、同济大学文化产业系系主任、著名学者朱大可先生,中山大学设计与传播学院设计系主任广州市城市形象总设计师、城市形象专家冯原先生,中国建筑设计研究总院城镇规划院副总规划师、著名城市规划专家赵辉先生,同济大学规划六所所长、上海世博会规划顾问委员会成员、城市规划博士苏运升先生,深圳筑博建筑设计有限公司副总建筑师城市规划专家冯果川生,下面给大家介绍一下来自重庆的六位专家,建筑学博士生导师博士后徐千里先生,重庆规划局总工城市规划专家张睿女士,重庆市规划研究中心主任余颖博士,重庆市规划院副院长城市规划专家彭瑶玲女士,重庆大学人文艺术学院设计系副主席李向北先生,重庆大学建筑研究学院副教授博士魏皓严先生。
刘县长:对各位专家和领导光临璧山我代表县委县政府表示衷心的感谢!2008年是璧山加快推进融入重庆主城区的关键之年,目前璧山的建设水平还不高,还存在很多客观的问题,如何在当前加快城镇化的过程中建设生态、休闲、宜居的魅力之城,如何破解城乡二元矛盾,实现社会的统筹发展等等问题也一定程度的阻碍了我们城市经济的发展,所以今天就希望在各位专家的指点下,在各位专家的批评和给我们出主意的情况下,我们下一步如何有步骤的开展工作。我想今天请各位专家在围绕城市经济发展的方方面面,比如城市规划,城市建设,城市管理,城市生态,城市财政,城市文化,城市的公共服务与保障,城市的商业,城市的营销以及城乡统筹和平衡发展等方面的问题给我提问题,给我们挑毛病,同时也给我们指出下一步发展方向。希望各位专家不吝赐教,我们全体参会人员是抱着虚心的态度,抱着求知的心态来参加这个学习会的。下面我把主持权交给赵亮先生。
赵亮:大家好。今天上午专家们主要侧重于提出问题,今天下午时间相对较长一点,我们将形成一个讨论式的模式,或者提出解决的思路。因为上午时间很紧张,发言专家比较多,我们列了一个大致的顺序,同时每个人大概是控制在10分钟左右。我代表承办本次活动的机构,首先感谢璧山县政府精心部署,全力主办这样一次会聚高端智慧的专家咨询会,感谢城市中国杂志社作为共同承办方和首席媒体他们给这次活动引进了全国一流的学者和专家,同时作为专业媒体他们对这次活动的整体部署、策划提供了专业的建议和宝贵的资源。我想先说一个小插曲,在这次活动策划前期,我们最初的命题是城乡规划建设全国专家高峰论坛,后来县政府一看,改了,改成了城乡规划建设专家咨询会。我印象非常深刻。不唱高调,不做颂歌,重点在于抓问题,提出解决思路,指明发展方向,所以说既然政府有这样的胸怀,马上也欢迎各位专家畅所欲言。
昨天在璧山县政府和规划局钱局长的领导带领下,专家组听取了规划局的蒋局对璧山基本情况介绍,并且实地对各个街道和镇进行了实地考察,我们这次会议是一个感性经验和理性分析的融汇。那么第一个问题我想请我们的朱晔专家先引出来。
王如军:大家早上好!今天是第一次来璧山,感觉到这么多位同志能够在这样一个大环境下,我感觉我们从这一届政府规划的重点,重庆的重点是城乡统筹,现在作为西南的经济重心。我昨天第一天时间到璧山像逛公园一样看了一下,我感觉我们政府还有我们全体璧山所有的60万人,刘县长给我们做了很认真的介绍,我感到了这个城市的发展已经超出了城市的承载能力,趋势像一个中型的城市。作为这样一个发展,我认为它有它认真思考的一面,首先我是16号到的重庆,这次来主要是渣打银行第一次真正意义上为重庆的发展他们来支持我们的中小企业担保的支持资金这次是到位了,我是随同渣打银行的朋友,同时也了解了一下周边的情况,既然来到了重庆,很开心,这次是第二次来,大概十年前的时候来过,那个时候在讨论西部论坛的时候,经过这么长时间的变化,使我感觉到重庆的前景很好。但是同时我感觉到我们的区域规划要跟我们后边的产业支撑结合起来。我们没有强大的资金支撑,未来项目的规划会考虑到出现什么问题,我希望有一个详细的,大家有一个充分的论证,我个人看法是提出一个问题,现在国家财政是重点支撑产业,同时现在从金融发展的角度,从改革的意义上来说,出台了国家的产业政策和产业基金,第一支基金就落在滨海新区,从这样一个意义上来说,从天津渤海湾到西南的北部湾,然后到重庆,在未来的几个主要的区域中心来说,我认为重庆所关心的,重庆所要做的事情,包括璧山所要做的能不能尽快形成自己的产业支撑。昨天我们大家看了一下前期的投入没有上百亿做不到,从各个镇,各个区的规划来说都有很好的前景,愿望的美好跟实际的实现中间有很多的问题,这个问题我建议璧山县可不可以组织专门的金融班子,来研究资金从哪里来,按照合理的产业规划,比如说我们有些资源,我听说我们办了园区,还有些别的产业,这个产业从未来的发展来看可持续性有多久。所以说从环境的角度来说做了很多工作,首先来说生态环境这是第一的,同时是否考虑通过市政府现在也正在积极的运作,听说市领导到处跑。同时原来支持西部开发,特别是重点地区的,关注到重庆的李主任,他对重庆也是非常关心的,我们要积极的跟他对接。首先来说要做产业筛选,具体来说有些产业的可持续性值得我们去斟酌,因为我们这个地区生态非常脆弱,而且如果这一带的生态环境如果得不到认真的去保护的话,将来谈不上璧山向中等城市发展这样一个考虑。首先来说我看到很多规划里关注到了市政,但是如果要从城市发展的理念上他有一个庞大的基础建设,特别是水系统,因为我从北京来,北京现在面临着水的危机问题。我们现在感觉到真的每天都在焦灼,空气没有这边好,水也是这样,我觉得在这个基础上能够更有效的提高我们的优势产业从产业的基础上能够过渡到产业的经济发展,同时要做一些战略性的积极准备,未来除了经济发展以外还有我们的经济安全,大家都知道从奥运会以后现在政府都在加以考虑,作为我们原来从事过这方面的工作,还有一个到了一个地区以后,我们真正意义上的就是把能够向北京以外的地区,特别是向重点地区发展,国外的金融机构和产业发展机构引进到我们重庆来,引进到璧山来,但同时我们要做好一些准备。是不是在我们系统规划当中把产业规模和产业计划能够量化一个标准,特别是提高我们产业规范的制度,我们在宏观的规范能够做,但是从具体的规则上来说这个是需要一个非常认真的思考。
我希望璧山县能够考虑尽快的成立产业基金的办公室,现在已经恢复国务院金融办,我们这次改革的重点就在于对重要地区的重点也的支持,而不是像前十年那样的发展模式,这是经历了十几年的摸索。这里面最大的教训就在于过去我们考虑到统筹,我认为统筹是相对的,换句话来说不统筹是绝对的。因为我们这么大国家,这么多人口,我想璧山来说61万人口,同国外同等国家来说相当于一个国家的人口,我说的是人均的GDP,我想是否璧山县考虑像欧美、日本包括以色列,特别是国外一些小的国家的经验来考虑。这样的话更有针对性,我们以前的教训,我们只是关注到美国,美国在产业方面跟我们发展是不对等的,我们想中国的发展我们还存在有很多难以解决的问题,中央政府说能解决这只是一个良好的愿望,上面说的问题跟实际上解决的问题,从我这个角度来看,是要我们认真的去分析。永远是要优化一些产业,解决一些容易解决的问题,这是第一。还有一个缓解一些困难的问题,要有一个过渡的时间。所有的问题都能解决这很不现实,那么就是集中财力、物力,还有集中我们的智慧,通过这次来我感到璧山人有智慧,而且这个地方宝藏很多,我看了看那个土壤,那个金属元素非常多。在这方面能不能请专门的部门和机构来分析一下,我们有没有可再生的资源可开发。还有我们山上有很多植被,这些植被里面有很多有实用价值的,这个可能是其他地方没有的,一方水土一方人,我认为是不是在这方面下功夫,作为其他的产业,因为我个人见解有限,就是尽快的形成对接现在中央政府和地方政府衔接的产业基金,组织这么一个班子,来研究一下我们地方班子可操作性的东西,形成一个新的规划方案。我们要尽快把这个事情能够对接一下,通过我们有效的组织,在今年奥运会前后应该来说启动中小企业基金应该在6月份,我们在今年年内是不是尽快的能够形成方案。我就先说这一个问题。谢谢大家。
徐千里:非常高兴今天有机会参加璧山的这样一个论坛。我是多年做建筑和城市经营的这样一些相关的研究和教育工作,最近几年也在城市规划和管理部门工作,璧山过去的一年当中联系区县规划工作,也曾到璧山来过一、两次,但是都是因为开相关的会,真正的专题研究还没有太深入,所以今天这个议题是一个开放,主要是提问题,我想从我自己熟悉和了解的领域来提出城市建设当中应该说比较重要的,需要解决的一个认识上的一个前提的问题。
我们璧山这些年发展非常快,县委县政府对城市规划也非常重视,我了解到县里面非常重视规划工作,规划当中需要重视一个问题就是刚才王如军先生也谈到,现在我们整个西部地区都存在一个共性的问题,就是生态保护。其实可用的建设用地非常紧张,那在这种情况下我们怎么样提高我们的土地利用效率,怎么样在我们城市规划当中如何定好位。我觉得过去我们的城市,尤其是我们的一些区县,城市建设当中有很多趋同的倾向,这个趋同不光是一种面貌上的,我们经常讲千篇一律,这还只是浅表性的问题,我们要建一个城市希望依据他自己原有的一些有特色的东西,怎么去发觉自己有特色的东西。我记得去年有一次到璧山来,我住在我们广场周边的这些街巷里,就感觉到原有老城市的城市空间非常有特色,而这样的东西其实有时候我们有些城市、区县有时候会对这样的东西觉得他和主城,尤其璧山离主城很近,可能在有些城市里面觉得这些东西是不是落后的东西,当然不一定咱们县里面就是这样考虑的。但是我是这样觉得我们自己觉得有特色的东西我们自己要去充分认识它,不光是看到我们自己的短处,这是应该的,我们现在城市规划当中有很多东西不尽合理,或者是比较落后的我们要去改进他,但是还有一个重要的东西就是有这么样一个问题恐怕我们也同样值得重视,就是哪些东西我们本身是好东西,但是我们自己不认为是好东西,或者我们自己不够重视,那很容易毁掉一些很重要的东西。这种我觉得应该要重视,因为中小城市和大城市和特大型城市是有很多很多不同的,它的城市发展的重心都有所不同。所以我觉得要提出来一个问题,就是说在我们的城市发展当中,哪些东西是好东西,哪些东西是不好的,或者说城市应该怎么样发展,实际上就是提出来什么样的城市是一个好城市这样一个思考。当然延伸到跟这个问题相关的,比如我过去常年做建筑思考,我一直探讨的问题就是什么是好建筑,什么是不好的建筑,我们的建筑也好,其实很多没有深入思考,也没有很好的解决问题,因此才出现了我们现在城市面貌的很粗放,很不细致,很多东西该做的东西没有做到。我们在城市建设当中哪些问题是需要值得我们深入思考的,我们比较忽视这个问题。为什么会出现这样的情况,这几年改革开放我们很多人有机会走出国门,有很多人有机会到国外去看,但是我们发现有很多人不管是各方面的官员也好,企业界的也好,到国外看了以后回来很多人会得出一个结论,比如说到了欧洲,说去了以后说欧洲不怎么样,他这个城市还没有我们重庆的主城区甚至一些县城好,这是很多人的评论,这种结论是错误的,这个错误在哪儿,我们可以思考,他这里面有问题,就是我们价值观的问题。所以我就提出这么样一个问题,下午我们还可以展开再继续讨论。
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