商务部就促销发生群众踩踏事件发布紧急通知_大渝网

商务部就促销发生群众踩踏事件发布紧急通知

http://cq.QQ.com　 2007年11月13日10:58 　新华社　　评论0条

商务部今日发布消息称，近日，个别超市在促销活动中发生群众踩踏事件，造成严重后果。为防止此类事件发生，2007年11月11日商务部发出《关于进一步规范零售企业促销工作的紧急通知》，要求各地商务主管部门要进一步提高对规范促销活动的认识，把它作为贯彻党的十七大报告精神、构建和谐社会的一项重要举措，纳入重要议事日程，指定专人负责，完善管理机制，打造诚信、安全的消费环境。

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《通知》要求，各地商务主管部门要深入贯彻实施《零售商促销行为管理办法》，引导和支持零售企业依法开展促销活动，牢固树立经营安全意识，完善相应的安全管理措施，制定安全应急预案，杜绝发生人身伤害事故。超市、大型超市、便利店、折扣店、仓储会员店等应参照《超市购物环境》标准(SB/T10400--2006)的要求，对店铺进行安全环境设计和改造。

《通知》还要求，各地商务主管部门要会同发展改革委(价格)、公安、税务、工商等部门依据《零售商促销行为管理办法》等相关规定，近期对本地区零售企业促销情况进行一次全面检查，切实采取措施，要求商业企业不组织容易造成交通拥堵、人身伤害、秩序混乱的限时限量促销，消除安全隐患。

（来源：中国新闻网）

相关报道：如何防止促销“伤人”事件发生？

刚刚过去的周末，重庆市沙坪坝区“家乐福”超市进行促销活动，由于人多拥挤，发生踩踏安全事故，造成30多人伤亡；前不久，上海一超市开业时低价促销豆油，因估计不足，场面失控，10多名消费者被挤伤……

去年10月起正式实施的零售商促销行为管理办法对零售商促销活动安全作出明确要求，部分城市还规定粮、油、蛋、肉等不得搞低价促销，避免顾客抢购。然而，促销“伤人”“流血”事件还是发生了。

低价促销引发安全事故

10日上午，位于重庆市沙坪坝区的“家乐福”超市进行十周年店庆促销活动，推出了一系列优惠措施。大批闻讯而来的消费者涌入“家乐福”超市。由于人多拥挤，在超市东门入口处发生踩踏安全事故，造成30多人伤亡。

此前，上海一家新开张的乐购超市出现类似一幕。10月26日，位于宝山的乐购超市三门店搞开业促销活动，原价50.8元/桶的豆油优惠至30.8元/桶。超市在促销活动之前向附近居民投送了宣传广告。

这家超市开业仅5分钟，前来购买低价豆油的消费者就达到数百人，因为拥挤有人摔倒……10多名消费者被送往附近医院就诊，其中一人骨折。

事后，一位陈姓消费者心有余悸地回忆：“我的鞋被踩掉了，刚想爬起来，又被推倒，几只脚踩在我的手上……”

今年以来，促销“伤人”事件时有发生……

为何“伤人”事件一再发生？

“事实上，商务部、公安部、工商总局2006年9月就联合发布了零售商促销行为管理办法，对促销活动安全问题作出明确规定。”上海市商业经济研究中心主任齐晓斋说。根据这一管理办法，零售商开展促销活动“应当制定安全应急预案”，同时要确保良好的购物秩序，防止“因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失”。

针对超市低价促销引发安全事件现象，上海早在2004年就发出通知，叫停一度盛行的特价商品“限时促销”活动，明确要求粮、油、蛋、肉等生活必需品不得搞低价促销。

市场营销专家分析，商家促销的手法之一，是拿出数量有限的低价商品，在短时间内聚集大量客流，提升人气，带动其他商品销售。

防止促销“伤人”事件再发生

连锁超市、大卖场以及家电等专业卖场，成为近年来促销“伤人”事故多发区。

上海连锁经营研究所日前公布的一项调查结果显示，截止到2007年9月底，上海共有大卖场137家，与2006年底相比增加5家；2006年大卖场门店平均销售额下降，平均降幅为10％左右。“网点设置重复、同业竞争激烈、相互争夺客源，一定程度上造成连锁超市、大卖场之间的促销竞争升级。”齐晓斋说。

为了制造热点、吸引顾客，一些超市明知粮、油、蛋、肉等生活必需品低价促销有可能引发抢购，仍乐此不疲；部分商家明知商场设施难以应对短时间内出现的大客流，却依旧抱着侥幸心理尝试。

上海君鼎律师事务所梅全生律师表示，开展促销活动，商家应意识到可能存在的安全隐患，采取相应安全保护措施和应急预案。

同时，消费者要有一定的自我保护意识，主动避免不利后果。“但问题在于，当同时面对‘轰动效应’和‘顾客安全’两项选择时，商家常常会有意无意地偏向前者。”

“相关法律条文的落实，一要靠监管部门严格执法，加强监督，二要靠企业自我约束，依法行事。”齐晓斋说，“商家促销的目的到底是什么？是为了在短时间内赚取人气、提升销量，还是为了与顾客建立起真诚、持久、良好的互动关系？只有弄明白这个问题，才能从根本上预防促销‘伤人’事件再度发生。”

（新华社记者俞丽虹、贾远琨）

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