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择校费还要“择”多少年?
http://cq.QQ.com  2007年04月24日10:05   光明观察  评论()

国家发改委4月3日通报了去年全国价格举报情况,指出不执行“三限”政策违规收取择校费、赞助费,“一费制”外自立项目乱收费,以改制为名举办“校中校”、“校中班”乱收费等现象成为民众反映的主要问题之一。(《市场报》4月4日)

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教育乱收费,历来是社会关注的焦点。群众埋怨,媒体声讨,政府打击,不可谓不紧锣密鼓铺天盖地。可到头来,还是未能遏止其猖狂势头,“教育黑洞到底有多深”很难下个定论。国家发改委称,从群众反映看,一些举报问题已是多年顽疾,甚至是查了又犯、犯了再查,仅靠查处价格违法行为难以从根本上解决问题。

教育涉及千家万户,关系群众切身利益,事关社会公正。值得警惕的是,有钱的家长能够发挥主观能动性,为孩子的择校创造条件,相对于那些贫寒学子而言,本身就是不公正的。可以预见的是,那些没有能力择校的家长,其孩子所接受的是怎样的一种选择。加之教育的公共性质使教育乱收费成为危害社会公平的敏感问题,使公共教育体制遭遇到前所未有的严峻挑战,危害极大,必须尽快进行根本治理。

哪些是教育乱收费,为什么教育乱收费屡禁不止?教育乱收费未能得到有效遏制,源于好政策没有真正落实。乱收费屡禁不止的现状,便足以为证。可怕的是,还有多少没有政策依据的、隐藏较深的乱收费项目,不得而知。比如,数以万元十万元计的择校费,是“周瑜打黄盖式”的教育投资行为,家长送钱还来不及呢,更不要说“举报”及曝光了。无怪乎现在好多人都在讲“现在小孩读书除了学习任务外,另一个就是为学校创收的无形任务”。何以如此?冰冻三尺,非一日之寒。教育供求矛盾尖锐、投入不足、欲望和动机的支使、监督和制约机制的缺失为教育腐败“温床”的滋生提供了不可或缺的条件。目前,我国教育经费投入水平不仅低于西方发达国家,而且低于一些经济并不发达的国家。对于一些学校来说,乱收费总有一个堂而皇之的借口,就是补充教育经费不足。理由也很充分,学校自身经费困难,就要允许学校“多渠道筹资”;让学校自筹资金,却没有规范的筹资机制和有效的监督机制,乱收费也就势所难免。

毫无疑问,这些问题的产生,主要是存在教育资金投入不够、行政权力规范不严等客观因素,需要通过推进体制性改革和调整相关政策加以根治要破解乱收费,降低教育支出,是一个系统工程,需要从多方面寻求突破。两会期间,部分代表委员指出,“投入不足”只是一方面,在教育乱收费背后,一是部分学校出现奢侈之风;二是存在一个灰色利益链条。这也就为解决高收费、乱收费问题指明了方向,治标治本之策,还是要完善相关管理制度,建立健全教育体制和机制,着力提高教育存量资源的优化配置。可以借鉴的思路是,学校收费“公示制”,强化社会监督。可以假设的是,在众目睽睽之下,乱收费者自然不敢贸然行事。而实施这一切的基本保障是,国家切实执行教育经费投入制度。如此多管齐下,学校乱收费的现象方能得到有效遏制。

另一方面,要使各个教育部门和学校“不必乱收费”和“不敢乱收费”,治理的必要措施是能够拥有威慑并督促教育部门的“武器”,也就是“重典”,实行“问责制”,让其承担相应的法律责任。但愿此次曝光,能够有始有终,让违法乱纪者罪有应得,也好威慑那些蠢蠢欲动者悬崖勒马。

教育涉及千家万户,关系群众切身利益,事关社会公正。教育的理想是为了理想的教育,就是要办好每一所学校,让每一位孩子都能接受良好的教育。题中应有之意,就是为了一切的人成长成才,没有校际级别之差,也没有贫贱与高贵之分。这就必须从多方面寻求突破,着力提高教育存量资源的优化配置,要高度重视教育的均衡发展,均衡义务教育学校教学资源,让孩子们享受公平的教育。(郭立场)

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[责任编辑:paulqi]

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