重庆日报讯(记者 高海 实习生 刘畅)前段时间，在社会上争得沸沸扬扬的“开瓶费”之争也传到了“两会”现场。不过，到底该不该收，委员们也没有形成统一的意见。
陈建明委员表示，餐饮企业所提供的酒水价格往往是市场价格的1-4倍，禁止消费者自带酒水或对消费者自带的酒水收取开瓶费，实质上是迫使消费者接受餐饮企业提供的高价酒水，对消费者来说属不公平交易，违反诚信原则。有关组织和餐饮企业联合作出禁止消费者自带酒水或对消费者自带的酒水收取开瓶费的规定，涉嫌促成行业垄断，侵害消费者权益，破坏市场的正常竞争秩序。
“是否强制取消‘开瓶费’，反映的是政府对于餐饮价格应该管制到什么程度的问题”。市政协委员、重庆索通律师事物所主任韩德云告诉记者，“站在餐饮业的角度，在政府对菜品价格进行严格管制的情况下，菜品利润已非常低，那么餐厅酒水经营必然存在较高利润，否则，餐厅利润将无法保证。”
韩委员说，“餐饮业是一个充分市场化的行业而不是垄断行业，餐厅如何经营是取决于经营者对市场规律的认识和把握，而非政府管制的结果。如果政府强制其取消‘开瓶费’，其实是对市场经济规律的破坏。”
韩委员认为，“开瓶费”也是“服务费”，“开瓶费”的多少体现了服务的差异，如果政府强制取消“开瓶费”，对消费者的利益也将是一大损害。
对于到底该不该加收“开瓶费”的争论，我市一些法律界人士表示，之所以会出现这样的争论，最根本的原因是缺少相关的立法规范。
他们认为，行规作为某一行业的业内规则和经营惯例，是行业组织所制定的并用于实施行业自律的依据，并不具有法律强制性，尤其在涉及消费者权益时，更应首先以相关法律、法规作为规范前提，行规没有任何约束作用。因此，想彻底解决“开瓶费”的问题，就应尽快立法，给消费者和商家一个公平的环境。
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